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扫黑除恶知识小讲堂
2018-09-20 17:27谷城新闻网来源:谷城新闻网编辑:卢燕编审:
2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

1.这次扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的?

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

2.这次扫黑除恶专项斗争为期多长时间,步骤和重点是哪些?

为期三年(自2018年至2020年),实现“一年治标、两年冶根、三年冶本”。每年的工作重点是:

2018年:正式启动、深入推进阶段;

2019年:集中攻坚、彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤阶段;

2020年:建立健全长效机制,取得压倒性胜利阶段。

3.扫黑除恶专项斗争基本原则是什么?

①坚持党的领导、发挥政治优势;

②坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;

③坚持综合治理、齐抓共管;

④坚持依法严惩、打早打小;

⑤坚持标本兼治、源头治理。

4.扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?

通过三年的不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。

5.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

6.中央关于依法打击黑恶势力犯罪的总体要求是什么?

坚持打早打小,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

7.中央确定重点打击的10类黑恶势力是哪些?

①威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

③利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

④在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

⑤在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

⑦操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

⑨插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;

⑩境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

8.“扫黑”与“打黑”有什么区别?

第一,重视程度更高。这次“扫黑”,重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。

第二,打击范围更广。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为;同时,还要深挖彻查涉黑涉恶腐败和背后的“保护伞”。

第三,防范力度更大。过去“打黑”打的多,防的少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任,加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门,增加到了近30个。

9.在农村打击的重点是什么?

重点打击把持或侵害基层政权组织的黑恶势力,破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

10.在城市和城乡结合部的打击重点是什么?

在城市重点打击发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”;在城乡结合部重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“莱霸”、“市霸”以及建筑领域阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力。

11、当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么?

一是向政治领域渗透,企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化:三是向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

12.黑恶势力的演变过程是什么?

实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

13.什么是“恶势力”?

恶势力是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织,恶势力一般为三人以上。

14.什么是“恶势力犯罪集团”?

恶势力犯罪集团是符合犯罪集团的法定条件,但尚未形成黑社会性质组织的恶势力犯罪组织。特征是有三名以上的组织成员,有明显的首要分子,重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

15.“黑社会性质组织”有哪些特征?

根据《刑法》第294条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

①形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

③以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

④通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

16.如何界定“软暴力”?

黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利,破坏经济秩序、社会秩序,使他人产生心理恐惧或者形成心理强制的行为,构成犯罪的应当分别依照《刑法》相关规定处理。这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力。

17.扫黑除恶专项斗争在经济金融领域的打击重点是什么?

非法金融活动、高利放贷、暴力讨债、套路贷、校园贷等。

18.什么是“套路货“?

“套路贷”假借民间借贷之实,通过“虚增债务”“制造资金走账流水”、“肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段,达到非法占有他人财产的目的。与通常所说的“高利贷”的区别在于,“套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口,是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实;而高利贷出借人则希望借款人按约定支付高额利息并返还本金,目的是为了获取高额利息。

19.扫黑除恶要做到哪三个“结合”?

把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来;把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来;把扫黑除恶与整治地区、行业治安乱点结合起来。

20.黑恶势力“保护伞”包括哪些方面?

所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪,以及有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

21.什么是扫黑除恶专项斗争的“两个一律”?

对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。

22.扫黑除恶专项行动中的“一案三查”指什么?

既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

23.扫黑除恶专项斗争中执纪监督的重点对象有哪些?

严查城乡基层党员、干部涉黑涉恶腐败问题;党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力等问题。

24.对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,可以通过哪些方式追责?

可以通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的,由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,决不姑息,严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行倒查,严肃问责。

25.扫黑除恶专项斗争中对个人问责情形有哪些?

①因领导不力或摸排不仔细,工作不落实,应摸排或未摸排甚至隐瞒包庇,致使辖区内黑恶势力得不到有效打击,被上级机关挂牌督办的;

②为涉黑涉恶案件当事人说情,干扰、阻挠办案的;

③因泄密等违法违纪行为,造成举报人受到打击报复或案件侦办受影响的:

④私自通过互联网和微信、微博等通讯媒介,发布与涉黑涉恶案件相关、不宜公开的文字、图片、视频等。

26.村(社区)“两委”候选人联审机制是什么?

在村(社区)“两委”换届中,组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组,对候选人进行资格把关,坚决把黑恶势力挡在门外。

27.哪些人员在换届中不能进村级“两委”班子?

①被判处刑罚、现实表现不好的;

②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;

③参加邪教组织,从事地下宗教活动,组织封建迷信活动的;

④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的:

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的;

⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的;

⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;

⑧道德品行低劣,在群众中影响较坏的;

⑨原村(社区)干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的;

⑩患有严重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

28.中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的?

各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人;各级党委、政府分管负责同志和政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。

29.扫黑除恶专项斗争领导小组职责是什么?

全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表彰等,研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。

30.中央督导组督导工作的“六个围绕、六个重点”是什么?

“六个围绕”:围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

“六个重点”:①重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况;

②重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况;

③重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况;

④重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,

深挖黑恶势力背后“保护伞”情况;

⑤重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况;

⑥重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

31.发现身边的涉黑涉恶违法犯罪应如何举报?

人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索和向纪检监察机关提供涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索的,可以通过下列途径和方式进行:

①通过扫黑办、纪检监察机关、公安机关向社会公开的举报电话、信箱举报;

②通过电子邮箱、微信公众号等网上受理平台举报;

③向扫黑办、纪检监察机关、政法机关当面举报。

32.各级扫黑除恶举报方式有哪些?

①全国举报电话:010-12389;举报网站:www.12389.gov.cn;举报信箱:北京市邮政19001信箱。

②湖北省扫黑办举报电话:027-87239049;举报信箱:武汉市武昌区水果湖路268号省委大院省委政法委 湖北省扫黑办,邮编:430071;网上举报平台:湖北长安网主页“扫黑除恶群众举报平台”(网址:www.hbcaw.gov.cn)

省公安厅举报电话:027-67122688、67122544:举报电子邮箱:hbsdhbibyx@163.com

③襄阳市扫黑办举报电话:0710-3575673:举报信箱:襄阳市襄城区檀溪路市委政法委市扫黑办;举报电子邮箱:xfzhengfawei@163.com

襄阳市纪委监委举报电话:0710-3575315、0710-12388

襄阳市公安局举报电话:0710-110;微信公众号:襄阳公安

④谷城县扫黑办举报电话:0710-7236981;举报信箱:谷城县县委政法委 县扫黑办公室;举报电子邮箱:gczfw@163.com  

谷城县公安局举报电话:0710-7404400;微信公众号:谷城公安——扫黑除恶;举报电子邮箱:gcshce@163.com

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