各乡镇人民政府、开发区管委会，县安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实全市矿山及机械、建材、冶金、电力安全标准化建设推进会精神，深化我县安全标准化创建工作，提高安全生产管理水平，县安办制定了《全县非煤矿山冶金建材机械轻工纺织商贸等行业企业安全标准化工作方案》，经县政府领导同意，现印发给你们，请各地各部门各企业组织实施。

二○一一年七月十八日

《全县非煤矿山冶金建材机械轻工纺织商贸等行业企业安全标准化工作方案》

    为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第339 号），全面加强全县企业安全标准化建设，构建企业安全生产的长效机制，特制定非煤矿山、冶金、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业安全标准化工作方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础,大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业安全标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，促进全县非煤矿山及相关行业安全生产形势的根本好转。

    二、工作目标

    在巩固原有创建成果的基础上，2011年、进一步加大安全标准化创建工作力度，确保三年内全县非煤矿山及相关行业企业安全标准化创建率达到100%，为实现我县生产经营单位安全生产工作分级分类监管奠定坚实的基础，保持全县安全生产形势的持续稳定。

    三、实施步骤

    根据我县实际，企业安全标准化创建工作分宣传发动、推广实施、巩固提高、全面达标四个阶段。

    （一）宣传发动阶段（2011年7月20日-31日）

 县安办召开专题会议进行安排部署，承担创建任务的乡镇政府、开发区管委会和县安委会成员单位根据市、县有关安全标准化创建的标准和要求，做好安全标准化创建的宣传、培训工作。确保到2011年底，27家以上企业达到市级以上安全生产标准化企业标准。其中，2家非煤矿山企业通过省级标准化验收。16家市级标准化企业通过市级安全标准化验收或复评；3家机械企业通过市级安全标准化验收或复评；5家电力企业通过市级安全标准化验收或复评，1家冶金企业通过市级安全标准化验收（名单附后）。

   （二）推广实施阶段（2011年8至12月） 

8月31日前，由在各企业对照相关行业安全标准化创建规范要求进行自查自改；9月15日前，由各乡镇政府、开发区管委会和县安委会成员单位组织初评，提出整改意见；9月30日前，各创建单位根据初评意见进行整改，自查合格后向所在乡镇政府、开发区管委会及行业主管部门提出书面验收申请；10月15日前，各乡镇政府、开发区管委会及行业主管部门将初审合格的企业申报资料送县安委会办公室。11月30日前，县安委会根据创建等级邀请上级部门对企业创建工作进行验收，符合条件的，报市安委会办公室予以确认。   

（三）巩固提高阶段（2012年元月至12月）

在各类行业企业全面开展安全标准化创建的基础上，稳步扩大安全标准化企业创建成果。到2012年底，所有的矿山企业达到市级以上安全标准化水平。其他行业规模以上企业中，50%的企业达到市级以上安全标准化水平。

 （四）全面达标阶段（2013年元月至12月） 

    到2013年底，全县非煤矿山、冶金、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业企业全部达到市级以上安全标准化水平。

    四、考评及核准

    根据上级文件规定，省安监局负责申报一、二级矿山企业和一级冶金、机械等相关行业企业安全标准化的指导、初审工作。市安监局负责三、四级矿山企业和二级相关行业企业安全标准化的受理、核准和管理工作。

安全标准化考评机构，由国家、省两级安全监管部门确定。其中：从事矿山一、二级和冶金、机械等行业企业一级标准化考评的机构，由国家安全监管总局认定；从事矿山二级以下和冶金、机械等一级以下标准化考评机构由市州安监局推荐，省局认定。

    五、工作要求及措施
   （一）加强领导。为了推动此项工作的开展，县安委会决定成立以县政府办公室副主任李兆强同志任组长，县安监局局长严国宏任副组长，县安监局、县经信局分管领导为成员的领导小组，具体负责创建工作的组织指导。各地各部门也要把企业标准化创建工作纳入重要议事日程，作为今年的重点工作来抓，切实加强领导，成立组织机构和技术支撑队伍，将标准化创建工作做精、做细、做实、做出成效。

（二）加强培训。国家安全监管总局已颁布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企业安全生产标准化评定标准》、《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）等安全生产行业（领域）标准，请各地根据市、县有关标准化创建的要求，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

（三）加强引导。安全标准化建设是一项长期的工作任务，也是提高企业安全管理水平，预防和减少事故的基础性工作，凡承担创建任务的乡镇、部门要制定规划，强化措施，正面引导，积极推广，全面启动。企业要建立安全标准化工作机构，对照标准制定整改方案，落实整改措施、人员、资金和时限等工作要求。同时，积极发挥中介机构作用，加强咨询服务，积极稳妥地推动达标工作。

（四）奖惩措施。按照《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号）要求，达到二级以上安全标准化的非煤矿山企业，安全生产许可证期满后，可直接办理延期手续；2013年底以前企业未达到安全标准化最低等级的，不再延续安全生产许可证。对2011年内不能达到标准化水平的矿山企业，明年一律不办理复工、复产手续。

 附：2011年度全县矿山及相关行业创建安全标准化企业名单

2011年7月16日

2011年度全县矿山及相关行业创建安全标准化

企 业 名 单

一、创建省级安全标准化矿山企业（2家）

1、湖北三恩硅材料开发公司

2、谷城县铜山硅石厂

二、创建市级安全标准化企业（12家）

1、谷城县中瑞矿业公司

2、谷城县紫金岩森石料场

3、谷城县和兴矿业公司

4、谷城县富鑫矿业公司

5、谷城县旭日采石场

6、谷城县源兴矿业公司

7、湖北省谷城联虹电业有限公司

8、国电长源电力股份有限公司南河水力发电厂

9、湖北省谷城银隆电业有限公司

10、谷城三泰水电有限公司

11、湖北三环制动器有限公司

12、湖北金洋冶金股份有限公司

三、2011年需要复审的省级安全标准化企业（2家）

1、湖北三环车桥有限公司

2、湖北三环锻造公司

四、2011年需要复审的市级安全标准化企业（11家）

1、谷城县张氏矿业有限责任公司南河铁岭沟白云石矿

2、谷城县八达矿业有限责任公司东沟白云石矿  

3、谷城富通采石场

4、谷城宏顺矿业有限责任公司大发沟硅石矿

5、谷城张氏矿业有限责任公司土地岭硅石矿

6、谷城县金富源矿业有限责任公司

7、谷城县恒升矿业有限公司

8、谷城县茨河石灰厂   

9、谷城县银信矿业公司

10、谷城县柏家堰采石场

11、谷城县供电公司