喜讯！在3月26日召开的湖北省委农村工作会议上，省委、省政府通报表扬了20个强县工程考核先进县市区，谷城榜上有名。

郡县治，天下安；郡县富，天下足。湖北省第十二次党代会提出，以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。

战鼓擂，号角鸣。谷城县作为全省实施强县工程推进乡村全面振兴试点县之一，以建强“七大体系”为路径，以城乡统筹发展为方法，以促进富民强县为目标，使强县工程的成色更足、成效更明显。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。谷城县委、县政府提出全面发展、全面进步、全面优秀“三个全面”工作目标，以改革破发展之羁，以创新谋奋进之局，全力推进强县工程走在全省前列，涌现了一批具有谷城烙印的思路、举措和做法，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

建强产业发展体系，做大做强县域经济

产业发展是富民强县的根本之策。在谷城，工业围绕资源再生利用及汽车零部件、纺织服装、硅能源硅材料3大主导产业，农业围绕茶叶、食用菌、油茶产业，现代服务业围绕电商、物流、旅游产业，落实产业链“链长制”。全县锚定5个以上投资过50亿元的重大项目、5个以上产值过100亿元的重大企业、5个以上4A级景区的创建，全面发力。

谷城先后引进一批大项目、好项目，形成产业集聚效应。规划新建化工园区，一期占地6700亩，吉利、兴发、潘达尔、骆驼等17家化工企业先后入驻。

建强公共服务体系，提高为民服务水平

让民生服务更有“温度”、民生福祉更有“质感”，谷城把持续改善民生工作落到实处，做精、做细、做实。

推进城乡教育一体化，迁建县一中，深化教师“县管校聘”改革，实现城乡师资均衡配置；医疗机构一体化云系统上线运行；在全省率先成立县养老服务指导中心，率先实现乡镇养老服务机构县级垂直管理。

推进政务服务一体化，实施乡镇政务服务大厅标准化建设，解决一批企业融资难问题，实行“办不成”问题备案制度。推进城乡公共基础设施建管用一体化，成功创建国家生态文明建设示范区、全国节水型示范县。推进殡葬综合制度改革，开展全域火化、全域散埋乱葬治理和全域公益性公墓建设，推行厚养礼葬、惠民殡葬。

建强基层治理体系，筑牢社会发展基石

基层治理是国家治理体系的基础和重要组成部分，谷城县坚持整体发力，推动治理力量协同化。

实行县“四大家”领导班子成员“六联一包”、县直单位领导班子成员“一责三包”、乡镇领导班子成员包村联户、乡镇干部“三在”、村级党员干部“巡访问事”等工作机制，推动治理资源向下倾斜、治理力量向下流动。

在全省率先建成县乡村三级综合调解中心，实现群众进一扇门，调百般事，解千家忧。推广实施“三爱工程”，让吃饭难的老人三餐有保障，让课余无人管的孩子有人照护，让留守妇女就近就业有收入。

依托县乡城市（镇）运行管理中心，加快“一网统管”建设，实现县乡村三级贯通、线上线下高效互动的治理格局。

建强科技创新体系，释放强劲发展动力

科技创新是推动产业转型升级的重要引擎。谷城设立加快科技创新专项资金2000万元，纳入年度财政预算，高新技术产业增加值占GDP比重超过21%，谷城成功入围国家级创新型县创建单位，全市唯一。

提升平台支撑力，截至目前，累计引进科技副总14名，全县共有市级以上创新创业服务机构及研究开发机构75个，其中，省级以上38个，国家级2个，博士后创新实践基地5家，院士专家工作站19家。

提升企业竞争力，大力实施节能清洁生产技术改造、机器换人智能制造、引进新型工艺等技改提质工程，进一步提升全县先进制造整体水平。

建强动力支撑体系，激发干部内驱动力

谷城县“四大家”领导实行一体化分工。县委、人大、政府、政协领导分别联系乡镇、村、社区、重点企业、重点项目、重要人才，包信访案件，打造成全县的战斗引擎。县直部门实行“五个一”激励制度，形成浓厚的干事创业氛围。

在乡镇层面（开发区）实行优胜争夺赛，将全县12个乡镇（开发区）划分为5个竞赛单元，让强的跟强的赛、弱的跟弱的比，每个地方都有出彩的机会。

在村级实行“富民强村”标兵竞赛，通过选树一批“闵洪艳式”的农村党支部书记，培育一批“堰河式”的乡村振兴标兵村，推动全域乡村振兴。对排名前三的标兵村，分别给予50万元、40万元、30万元奖励和项目支持。

建强品牌培育体系，促进发展能级跃升

打响中国“硅都”品牌，大力发展硅产业；打响“五个谷城”品牌，实施“五谷深情·留醉谷城”城市营销方案。在乡镇打响特色区域品牌，因地制宜打造电商小镇、精铸小镇、茶旅小镇等区域特色小镇。

在县直单位，打响业务工作品牌；在企业，打响市场品牌，国家级专精特新“小巨人”企业达到11家，国家级绿色工厂达到7家；在行业领域，打响特色工作品牌。

每月在乡镇轮流举办“五谷深情·味在谷城”农旅博览会，截至目前，已举办22场次，线上线下销售额近8亿元，拉动经济效益超20亿元。每季度举办1次“神农英雄会”，已举办8届，选树各类典型78人，引导、激励、培育更多谷城英雄。

建强工作保障体系，构建齐抓共管格局

谷城成立了强县工程领导小组，强化要素保障。推动资源、服务、平台下沉基层，聚焦重点项目、重点任务，保障用地、用能、排放等需求。对县“四大家”领导、县直部门、乡镇和村实行分层分类精准考核。

全省强县工程重点任务试点工作包括20项，由48个县市区承担。其中，谷城承担了壮大主导产业、培育专精特新“小巨人”企业、县域养老服务体系建设3项试点任务，目前各项试点工作卓有成效。

紧盯壮大主导产业目标，全力推进新型工业化

围绕资源再生利用、汽车零部件、新能源新材料等7条产业链，谷城建立主导产业项目库，组织实施产业基础加强、技术改造提质、智能制造加快、科创能力提升等“七大行动”，推动主导产业强筋壮骨，新兴产业加速扩张，传统产业脱胎换骨。

在化工园区通过省政府C级认证的基础上，加快化工园区扩区和提档升级建设，努力打造千亿化工园区。推动再生资源利用和汽车零部件产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，培育500亿级产业集群；大力发展以吉利硅谷为代表的硅能源产业、以兴发瑞佳和潘达尔为代表的硅材料产业，形成千亿级新能源新材料产业集群。

紧盯专精特新标准，着力培育“小巨人”企业

每年梳理年产值2000万以下企业50家以上，建立中小企业成长工程信息库，年培育进规企业超过15家以上。支持推动一批企业快速成长为细分领域“单项冠军”“隐形冠军”和“小巨人”，每年培育省级“专精特新”企业10家以上、国家级2家以上，力争到2025年全县培育“专精特新”中小企业达到70家。

加快培育一批集研发、设计、制造于一体的科技创新型企业，每年申报高新技术企业20家以上，每年入库科技型中小企业100家以上，高新技术产业增加值占GDP比重超过21%。

紧盯养老服务机制创新，全力守护最美夕阳红

谷城从五个方面先行先试，加大养老服务体系建设。

在全省率先成立县养老服务指导中心、实行乡镇养老服务机构县级垂直管理，县民政局对17家农村福利院人财物进行统一管理。

在全省率先开展“六助一护”服务，已为老年人提供服务3.5万人次。在全省率先建立基本养老服务清单13项，促进养老消费，减少居民养老成本。在全省率先推行“喘息”服务，完成200户困难老年人家庭适老化改造，建设家庭养老照护床位230张。

春为岁首，标注着梦想的新起点，谷城谋篇破局，强势铺开的强县工程，必将让美好蓝图转变成发展实景。

记者：陈渊

来源：谷城县融媒体中心

编辑：邓植元｜审核：余运超 任丹