12月27日上午，谷城县第十九届人民代表大会第五次会议在县委党校隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县人民的期盼和重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，共同为谷城高质量发展献计献策。

县委党校报告厅内气氛庄重热烈。县委书记涂世平，县委副书记、代县长杜晓溪，县人大常委会主任陈光明，县政协主席熊福然，县委常委、县纪委书记、县监委主任张驰捷，县委常委、县委组织部部长欧阳斌，县人大常委会副主任李国宏、兰勇建、张朝学、刘海燕、刘玉军在主席台前排就座。县领导张阳、徐晓英、梁河桥、胡明学、刘凯、朱莹、闫俊锋、陈凡、张磊、杨珈睿、郭芬、王学伟、许也、杨枫、王琨、张海彬及大会主席团成员在主席台就座。十三届县政协委员和县直部门负责人列席会议。

大会由县委书记涂世平主持。

8点30分，大会开幕。与会人员全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长杜晓溪向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、“十四五”工作回顾；二、“十五五”时期奋斗目标和主要任务；三、2026年工作安排；四、全面加强政府自身建设。

杜晓溪说，五年来，全县上下在县委坚强领导下，攻坚克难，“十四五”主要目标任务圆满完成，高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值接连跨越400亿、500亿大关，连续两年跻身全省强县工程考核20强。兴发保谷磷化工产业园等重大项目落地，总投资刷新纪录。重点领域改革取得新突破，“两新”政策建议获国务院采纳。谷城入选国家乡村振兴工作联系点，荣获湖北改革奖，多项工作获得国家级荣誉与媒体聚焦。城市功能与品质持续提升，交通路网更加畅通。“四个基本看不见”人居环境整治经验获省委肯定，堰河经验全国闻名，建成3个4A级景区。民生支出占比稳定在75%以上。教育、医疗、养老等公共服务供给显著优化，县医院、县中医院通过三级乙等评审，成功创建全省全域公交县，群众获得感、幸福感不断增强。

在谈到“十五五”时期奋斗目标和主要任务时，杜晓溪说，“十五五”时期，全县经济社会发展总体思路是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以支点建设为牵引，务本务实、真抓实干，努力实现真实、绿色、可持续、可比较、群众有获得感、经得起历史检验和党性拷问的发展，加快打造“两示范区一节点”，奋力冲刺全国县域经济百强。

杜晓溪指出，要毫不动摇推动产业转型升级。坚持工业强县不动摇，构建主导产业三足鼎立、特色产业竞相发展的“3+4”现代产业体系，打造全省新型工业化示范区。

要毫不动摇推动全面深化改革。坚持小切口、大纵深，推进各领域深层次改革，激活发展动力。持续优化营商环境，健全人才“引育留用”体系，为企业营造良好创新环境。

要毫不动摇推动区域协同发展。主动融入全省支点建设，加强与周边县（市）资源共享、优势互补、联动发展，打造鄂西北交通物流重要节点。做优区域中心乡镇，因地制宜打造特色乡镇。

要毫不动摇推动乡村全面振兴。补齐农村基础设施短板。做强以茶叶、禽蛋、油茶、油菜制种四大产业为主导，以食用菌、优质粮、畜牧水产、中药材等为特色的农业产业。健全“三治融合”乡村治理体系。

要毫不动摇推动绿色低碳发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造全省“两山”理论实践示范区。深入推进污染防治攻坚，守护好谷城绿水青山。引领支持标杆村、重点村发展，打造更多“堰河式”村庄。

要毫不动摇推动文化繁荣发展。完善县乡村三级公共文化服务体系，做好“文化+”“旅游+”文章，打造特色文旅精品线路。加强城市营销，丰富文旅业态，延伸产业链条。

要毫不动摇推动民生福祉改善。把就业作为民生之本，教育作为民生之基，健康作为民生之要，不断提升公共服务能力和水平。加强社会治理体系和治理能力建设，建设更高水平的平安谷城。

杜晓溪指出，2026年是实施“十五五”规划的起步之年，县政府将坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，大力实施“两资三能”工程，抓实抓细“五化”管理，持续做优增量、盘活存量，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推进全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局。要坚持产业强基，推动发展能级跃升。要坚持供需协同，加快畅通经济循环。要坚持建管并重，提升城市内涵品质。要坚持强农惠农，激发乡村振兴活力。要坚持人民至上，增进群众生活福祉。要坚持生态优先，厚植绿色发展底色。要坚持底线思维，提升安全发展水平。

杜晓溪说，要全面加强政府自身建设，坚持转观念、转方式、转惯性、转作风，强化高标引领，深化立标、对标工作，将高的标准、实的规范、硬的约束融入政府工作全流程和各环节，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。对于确定的2026年民生十件实事，县政府将全力以赴、全速推进、全面完成。

会议还听取了县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告。通过了选举和表决办法，对2025年度政府十件民生实事开展了满意度测评。

两会报道组

编辑：邓植元｜审核：陈声权 琚晓青