土地是农村最大的资源，也是乡村振兴最厚的家底。然而，合同不规范、占用无手续、长期撂荒等问题，让不少村集体的“聚宝盆”变成了“糊涂账”。近年来，谷城县冷集镇通过“三资”整治让沉睡的土地重新焕发生机，走出一条集体增收、群众致富的新路子。

在冷集镇隋洲村，70亩瓜蒌基地里藤蔓攀满支架，村民们正忙着除草梳果，这片生机盎然的产业基地，此前却是另一番光景：30亩山坡地被零星占用，25亩陡坡地完全撂荒。由于土地权属混乱、承包关系不清，这笔“糊涂账”一拖多年。启动三资整治以来，冷集镇财政所工作人员深入隋洲村，对集体资源进行全面清查核实，逐户核对合同、权证和实际占用情况，为后续规范管理打下基础。

隋洲村村民刘燕清说：“土地收回来搞瓜蒌产业，在家门口就能赚到钱，日子越过越好！”

在财政所的指导下，隋洲村对集体“三资”进行了彻底清理。面对复杂的利益关系，村“两委”逐户做工作、逐笔核账目，依法依规追缴欠租、收回被占土地500余亩，并将撂荒地统一纳入村集体管理。

隋洲村党支部书记、村委会主任周阳说：“通过三资整治，我们把村里的合同、权证、占地情况一条条理清楚了。以前那些扯皮多年、谁都不敢碰的老问题，现在都有了说法。地收回来后，村集体统一规划种瓜蒌，当年就见效益。土地盘活了，村集体有钱了，老百姓也信服了。”

土地收回后，隋洲村通过“四议两公开”民主决策，发展瓜蒌种植产业，村集体创收50万元，吸纳周边25户50余名村民务工，人均年增收10000元以上。同样的“土地变革”也在冷集镇上集村上演。

上集村自2019年起，在全村开展闲置资源清理，通过清产核资盘活1200多亩沙洲地。村“两委”秉持“外来资本引进来”的思路，结合沙土地资源优势，引进襄阳市滨江春股份有限公司，先后种植黄桃7个品种共10万余株，面积达800多亩。2020年，乡贤能人王金玉回乡创业，又引进江苏农科院翠梨新品种，种植面积300多亩、果木3.9万余株。

冷集镇上集村村民冷元书说：“以前在外打工顾不了家，现在村里有了果园，锄草、剪枝、摘果子，一年到头都有活干，收入可观。”

为扩大效益，上集村成立了股份经济合作社，采取“合作社+农户+集中+线上线下销售”模式。目前，桃、梨年销售收入达700万元，带动周边农户用工150余户，其中脱贫户20户，人均年增收3000余元。

上集村党支部委员吴静说：“以前我们村的沙洲地发包出去，一亩一年只有80—100元，通过三资整治，我们把村里闲置土地统一整合，发展多种经营模式，现在土地发包价格达到一亩300元，光土地发包费村集体每年就增收20万元。”

从隋洲村的“三资整治破难题”到上集村的“主动盘活促增收”，冷集镇两个村的实践指向同一个答案：管好用好村集体“三资”，既要敢于动真碰硬、厘清“旧账”，也要善于引入市场机制、培育富民产业。

冷集镇财政所负责人张立海表示，“三资”整治的目的，不只是把账算清楚，更是要把资源变成资产、把资产变成效益。下一步，我们将持续推进村集体“三资”规范化管理，指导各村盘活闲置资源、发展特色产业，让每一寸土地都发挥最大效益，让村集体和村民真正受益。

记者：章霁玮 实习生：蔡筱杙 通讯员：刘皓月

编辑：翟竞 审核：陈声权